只能向发布公告的人民法院申报，可以书面申报，也可以口头申报。利害关系人在申报期间内向人民法院申报的，无论其有无理由或理由如何，人民法院均应裁定终结公示催告程序，因此时已有明确的相对人。申请人或者申报人可依照普通程序或者简易程序提起票据诉讼。 在申报期间无人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。 (七)对判决可能出现错误的补救 由于宣告票据无效的判决是一种推定的判决，难保一定正确。因此，为了维护法律的公正性，民事诉讼法规定，利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起1年内，有权以申请人为被告向人民法院提出票据诉讼。